大力实施“四边工程”谱写 XX 乡村振兴崭新篇章XX 市辖 11 个乡镇、85 个行政村，其中有 7 个脱贫村、7 个乡村振兴重点村。作为典型的边境县、农业县，市委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述以及党中央和省市委相关决策部署，坚持以组织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大力实施“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，推动各级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡村振兴取得新成效。一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是选能人、强班子。紧紧抓住乡村换届有利契机，放大选人用人视野，将脱贫攻坚和乡村振兴工作能力作为选干部、配班子的重要指标，一大批懂经营、善管理、爱农村的优秀干部被选拔到乡村一线。11 个乡镇中，23 名熟悉农村工作的“五方面人员”进入领导班子，49 名熟悉“三农”工作干部担当重任；新一届村党组织书记平均年龄 48 岁，比上届降低 2.2 岁，中专以上学历达到 61 人，比上届提高15％。二是抓典型、强支部。突出“一村一品”，围绕乡村振兴重点内容，分类设立组织引领型、产业发展型、美丽宜居型、弘扬新风型、人才活力型等 5 个方面支部典型建设规范，持续推进党支部标准化建设，创成省级“标杆型”党支部 2 个、鸡西市级 3 个，打造“最美边疆红”“五美联义”“太平家园”等特色党建品牌 30 余个。三是聚人才、强队伍。从市直单位选派 6 支驻村工作队和 71 名第一书记到村工作；将 24 名选调生、35 名本科毕业生、13 名高层次人才充实到乡村主战场，补足年轻干部“蓄水池”；挖掘培育农村党员干部“六种人”543 名，储备村级后备干部 238 名，打造了一支接续推进乡村振兴的生力军。二、实施“经济富边”工程，让农村集体富起来。一是聚焦土地稳增收。把集体土地有偿使用作为增加村集体收入的“突破口”“重头戏”，创新采取责任“三联动”、部署“三步走”、价格“三统一”、方式“三先后”、进度“三时限”的“五个三”工作法，有序推进全市 57.6 万亩集体土地 100％有偿使用。2017 至 2021 年，全市累计收取集体土地承包费 2.1 亿元，经验做法在省委《奋斗》杂志上刊发，专题片《踏实这片土地》获全省第十二届党员教育电视片观摩交流活动一等奖。二是发展项目促增收。坚持“有利于盘活集体资产、有利于推动产业结构调整、有利于转移农村劳动力、有利于带动农民增收致富”的“四个有利于”原则，结合各村资源、地缘优势和产业特点，采取自主投入、合作经营、上级扶持等方式，先后落地实施“金鸡归巢”产业项目 64 个，申请中央专项扶持资金 1350万元发展产业项目 31 个，年收益达 357 万元，切实提高村集体“造血”功能。三是强化管理保增收。制发《关于进一步加强农村“三资”管理的意见》，成立乡村两级承包合同管理机构，负责合同签订、审核、兑现、调解、保管等各项工作，防止集体资产、资源随意出售、转让、抵债实行村集体资产资源公示制度和村干部任期资产资源审计制度，彻底解决资金管理混乱、资产处置随意、资源发包不规范等突出问题。2016 至 2021 年，全市 85 个村集体总收入由 1091 万元跃增至 6440.2 万元，同比增长 490％，各村收入全部在 20 万元以上，26 个村收入超过 100 万元。三、实施“基础固边”工程，让幸福指数提起来。一是提档活动场所。采取“财政担大头、部门帮小头、村级补零头”的方式，统筹资金 1300 余万元，新建、维修村级组织活动场所 59 个，全市 85 个村党支部阵地建设全部达到“六有”标准，其中 300 平方米以上的高标准活动场所 36 个，实现办公有场所、活动有场地、学习有去处。二是提高民生水平。坚持“取之于民、用之于民”，以集体经济发展成果“反哺”民生，每年按照村集体年收入 5％—10％设定帮扶基金，依据农户实际情况设立“帮扶岗”，为 200 余名脱贫户拓宽增收渠道，巩固脱贫攻坚成效。近年来，全市85 个村党组织累计投入 6000 余万元用于发展民生事业，实施饮水安全工程 100 余个，改造泥草房 1.5 万余户，农村砖瓦化率达到...
