— 1 —专题保密教育科一、什么是保密工作保密工作就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它包括保密立法，保密宣传教育，建立健全保密规章制度，研制、开发和应用先进的防窃密、泄密的技术设备，依法进行保密检查监督，追查处理泄密事件，以及开展保密工作的理论研究等活动等。二、什么是国家秘密国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的三个特征：关系国家的安全和利益；依照法定程序确定；在一定时间内只限一定范围的人员知悉。《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条也有相关规定涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：（一）国家事务重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会— 2 —发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。三、什么是定密权，哪些机关有定密权定密权是确定、变更和解除国家秘密的权力。获得定密权是机关单位对原始产生事项进行定密的前提。但是，获得了定密权并不意味着机关单位可以任意决定一个事项要不要定密、定哪个密级。定密权的行使有严格的边界和限制。对法律法规授权的机关来说，定密权有不同密级的边界。根据保密法第十三条，中央国家机关、省级机关可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密，设区的市、自治州一级的机关只能确定机密级和秘密级国家秘密。根据国家有关规定，各级公安、国家安全机关的定密权也有不同密级的限制。这些机关— 3 —无论是定密还是对外做出定密授权，都必须在自身定密权限范围内进行。对有权授权的机关单位来说，定密权不仅有密级的限制，还有范围、期限的限制。根据保密法实施条例第十一条，中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州级机关可以根据保密工作需要或者有关机关单位的申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。《国家秘密定密管理暂行规定》确立了定密授权以行业授权为主的原则，明确中央国家机关可以在主管业务工作范围内作出授权；省级机关以及设区的市、自治州一级的机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授权。同时要求，定密授权应当以书面形式作出，明确被授权机关单位的名称和具体定密权限、事项范围、授权期限。因此，被授权机关单位不是获得了定密授权就可以对产生的所有事项进行定密，只能在被授予的权限、规定的事项范围以及期限内进行定密。四、保密是保哪些密1.“保密”是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人知悉或对社会公开，可能会对自己造成某种损害，因而，对该事项所实施的一种保护行为。简言之，“保密”是指人们为了维护自身的利益，人为地控制某些信息，使之不被扩散的行为。— 4 —2.“国家秘密”是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。3．“商业秘密”是指不为公众所知悉，能为权利带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。4．“工作秘密”是指各机关、单位在公务活动和内部管理中产生的，在一定范围内不宜对外公开，一旦泄露会直接干扰机关、单位正常工作秩序，影响正常行使管理职能的事项和信息。5．“内部资料”是指企业...
