2024 年上半年市政府工作报告一、上半年工作情况（一）坚持稳中求进，经济大盘持续稳固。助企措施有效落实。全面落实国家、省、市稳经济增长一揽子政策，出台配套实施细则和接续政策，持续深化“万人助万企”活动，开展“政策落实攻坚”“市场主体培育壮大”等专项行动，扎实推进“十四五”规划重大工程和重点项目，有效解决企业急难愁盼问题。上半年全市新增减税降费 18．6 亿元，市场主体总量达 73．8 万户，同比增长 15．3％。工业经济平稳发。着力构建“633”工业产业体系，出台高端装备制造、汽车零部件、生物医药等十大优势产业链集群建设若干政策措施，重点打造了智能装备、新能源汽车及零部件、生物医药等一批先进制造业集群。上半年规上工业增加值增长 4．8％，居六个设区市第 1 位，高技术制造业增加值增长 10．4％，汽车制造业增加值增长 29．2％，对全市工业支撑作用进一步增强。建筑业稳步提升。完善工程建设组织模式和政策支持体系，创新开展“红黑榜”评价，强化资质资格管理和保障房建设全过程管理，优化建筑市场营商环境。上半年建筑业总产值 5165．6 亿元，增长 10．2％；房屋建筑施工面积 8247．8 万平方米，增长 7．8％。服务业承压前行。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，扎实做好疫情防控各项工作，暂未发生较大规模疫情。鼓励引导商贸流通行业促进消费，全市批零住餐业销售额同比增长 9．6％左右。上半年全市金融机构人民币存款余额增长 11．4％，贷款余额增长15．9％。（二）坚持产业为基，实体经济更加厚实。全力支持企业上市。制定实施推动企业上市三年行动计划，扎实做好企业股改培育工作，梯次推进企业股份制改造，中原内配、科创瑞光成功上市，全市上市公司达到 10 家，占全省比重超过 40％。制造业数字化转型成效明显。启动实施智能制造三年行动计划，聚焦工业高质量发展重大需求，突出关键环节、关键领域和重点产品，全面提升数字化研发设计、生产加工、经营管理、设备运维等数字化应用水平。加快推进中小企业数字化转型城市试点，新培育智能工厂和数字化车间 65 家，上云企业突破 2 万家。上半年销售收入超亿元工业企业中智能化转型升级企业占比 72％，高于全省平均水平 25 个百分点。现代服务业发展扩量提质。研究制定推动现代服务业创新发展意见，大力培育个人独资民营医疗机构，全市规上服务业营业收入增长 5．7％。积极推动文旅文创融合发展，成功创建周口国家文化和旅游产业融合发展示范区。上半年全市规上服务业营业收入增长 5．7％，高出全省平均水平 0．6 个百分点。（三）坚持项目为王，发展动能加速集聚。重大项目加快推进。牢固树立“项目为王”理念，严格落实“六必访、六必谈、六必报”制度，扎实做好项目全生命周期服务管理，持续推进“三个一批”、省市重点项目建设和灾后重建项目开工投产，争取中央预算内投资、地方政府专项债等资金 29 亿元，发行专项债券 103 亿元。上半年纳入全生命周期项目管理项目 976 个，完成年度投资计划 167 亿元；省市重点项目完成年度投资计划 190 亿元，占全年目标任务的 74．6％，居六个设区市第 1 位；灾后重建项目开工率、投产率均居全省前列。招商引资高位推进。深入实施产业链招商、专业招商、以商招商，积极参加国内外展会线上展和线下展，努力拓展招商引资渠道。探索建立招商引资成果共享机制和督查奖励机制，坚持结果导向，强化招商项目全流程服务和管理。上半年新签约亿元以上项目200 个，总投资 1386．5 亿元；其中：千亿级项目 2 个、500 亿级项目 2 个、百亿级项目 29 个。实际利用省外资金 76 亿元，居全省第 3位；到位市外境内资金 509 亿元，居全省第 5 位。要素保障持续加力。强化土地供应能力，实施土地储备项目 47 个，累计筹集各类土地 52 万亩；加大人才引进力度，创新实施“周口人才汇”品牌计划，举办“人人持证、技能河南”系列招聘会，引进高层次人才 233 人、急需紧缺人才 4583 人；切实强化融资保障，健全政银企常态化对接机制，上半年全市金融机构各项贷款余额增长 15．9...
