No.202318中国信息通信研究院2023年12月新发展阶段工业绿色低碳发展路径研究报告(2023 年)前 言工业绿色低碳发展是新发展阶段推进新型工业化、实现人与自然和谐共生的根本路径。立足新发展阶段、把握新趋势，紧扣中国式现代化建设、碳达峰碳中和等目标任务，我国积极部署一系列工业绿色低碳发展政策措施，全面推进工业高质量发展。我国工业低碳发展已经取得积极成效，形成了良好的政策环境，培养了工业企业节能降碳的良好意识，能源资源利用效率显著提升，碳排放强度持续降低。然而，近年来高耗能行业碳排放强度降幅趋缓，节能降碳潜力边际下降，工业作为能源资源消耗的重点领域，要突破工业“由大转强”资源环境约束，必须持续推进低碳转型工作，工业降碳迫切需要新思路和新举措。本研究报告系统梳理了工业绿色低碳发展的科学内涵和演进脉络，厘清绿色低碳与发展的辩证关系，总结国际工业脱碳经验及对我启示。选取钢铁、石化化工、建材三个重点行业，分行业分析碳排放现状和减碳挑战，提出低碳发展具体路径和策略，绘制工业绿色低碳发展技术体系、时间表路线图和施工图。从强化减碳责任、政策引导、技术创新、需求牵引、国际合作等方面提出政策建议。本研究为我国工业生产方式和发展模式绿色低碳化革新提供方向指引与政策参考，将绿色低碳发展贯穿到工业高质量发展的主线中，加快形成新质生产力，推动新型工业化进程，建设美丽中国。目 录一、 新发展阶段新型工业化迈向绿色新征程.......................................................... 1（一）工业绿色低碳发展是推进新型工业化的关键所在............................... 1（二）双碳背景下工业绿色低碳发展科学内涵不断丰富............................... 3（三）工业发展方向从重经济收益向绿色低碳不断演进............................... 5（四）新发展阶段我国工业低碳发展“含绿量”不断提升........................... 8二、 国际工业绿色转型为我提供经验和启示........................................................ 12（一）美国：捍卫制造业综合实力高地......................................................... 12（二）欧盟：引领工业部门数绿双转型......................................................... 14（三）日本：推进绿色经济与社会变革......................................................... 17三、 我国工业重点行业低碳发展应分业施策........................................................ 19（一）钢铁行业................................................................................................. 19（二）石化化工行业......................................................................................... 24（三）建材行业................................................................................................. 30（四）时间表和技术路线图............................................................................. 35四、 政策建议............................................................................................................ 38（一）强化减碳责任，推动工业绿色低碳发展上下联动............................. 39（二）强化政策引导，统筹工业重点领域绿色低碳发展............................. 40（三）强化科技创新，增强工业绿色低碳发展技术支撑............................. 41（四）强化需求牵引，扩大工业绿色低碳发展市场空间............................. 42（五）强化国际合作，积极参与全球工业绿色低碳治理............................. 43图 目 录图 1 工业绿色低碳发展内在逻辑：“双三角(金/绿)”耦合关系........................... 5图 2 国际绿色发展理念发展历程............................................................................... 6图 3 中国绿色发展理念发展历程...............................................
