1 香港貧窮狀況報告 2023 疫後復常下的兩極化復原 19-9-2023 1. 簡介 樂施會於去年十一月發表《香港貧窮狀況報告：疫下本港貧窮與就業面貌》1，該報告指出，在疫情前（2019 年），貧富差距為 34.3 倍，而在 2022 年第一季度擴大至 47.3 倍，顯示疫情下貧富懸殊差距拉闊，同時勞動市場受到疫情衝擊而加劇了貧窮問題。隨著新冠疫情的減緩和防疫措施的解除，2023 年第一季度香港的經濟明顯改善。經季節性調整後，失業率降至 3.1%，就業不足率也下降至 1.2%2，各行各業甚至出現人手不足的情況。然而，由於社會結構的轉變以及福利和勞工政策的限制，導致貧富之間的復原速度存在明顯差異，反映貧窮人士在疫後社會仍然面臨重重挑戰。 是次研究旨在剖析疫後的貧窮及貧富懸殊狀況，報告分為五部分，第一部分為研究方法的簡介和重要概念的介紹。第二部分探討香港疫後貧窮及貧富懸殊的狀況。第三部分分析經濟活躍人口中的貧窮人口，當中包括失業和在職貧窮的人士的特徵。第四部分剖析非經濟活躍人口的貧窮情況。最後一部分為本會對有關貧窮問題的建議，供政府和各界參考和討論。 2. 研究簡介 2.1 研究目的 揭示香港在疫情後的貧富差距現象 分析經濟活躍人口（就業及失業）和非經濟活躍人口在疫情後的貧窮情況 提出可行的政策和項目建議 2.2 研究方法和數據來源 比較及分析統計處 2019（全年）、2020 年（全年）、2021 年（全年）、2022 年（全年）以及 2023 年（第一季）《綜合住戶統計調查統計報告》 1https://www.oxfam.org.hk/f/news_and_publication/85693/poverty%20report%202022%20%28with%20cover%29.pdf 2 https://www.censtatd.gov.hk/tc/web_table.html?id=210-06101 2 2.3 研究限制 以《綜合住戶統計調查統計報告》的數據作分析，只能以原住戶收入分析貧窮現象，未能按政策介入前後作對比 2.4 定義 貧窮人口：撇除外籍家庭傭工後，居於原住戶收入少於相應規模住戶收入中位數 50%的人口 原住戶收入：即家庭住戶每月收入，包括從工作得到的收入、租金收入、股息及利息、非住戶成員定期給予的款項及現金形式的社會福利等 疫情前：2019 年《綜合住戶統計調查統計報告》數字 疫情期間：2022 年《綜合住戶統計調查統計報告》數字 疫情後：2023 年第一季《綜合住戶統計調查統計報告》數字 經濟活躍人口：勞動人士，再分為就業人士及失業人士 非經濟活躍人口：包括所有在統計前七天內並無職位亦無工作的人士，在這七天內正在休假的人士及失業人士除外。料理家務者、退休人士及所有 15歲以下人士等均包括在內 3. 主要發現 3.1 疫後香港最新貧窮人口逾 136 萬，貧窮率達 20% 是次研究發現（圖一），在 2023 年第一季度，按相應規模家庭的原住戶月入中位數 50%計算 3，香港整體貧窮率達 20%4，即有 1,364,100 人處於貧窮狀態。值得注意的是，在疫後經濟漸趨回復下，經濟活躍人口中的貧窮率跌至 7.5%， 3 2023 年第一季貧窮線水平 中位數 50% 1 人 $5,000 2 人 $11,000 3 人 $18,600 4 人 $24,200 5 人 $23,600 6 人或以上 $28,100 整體 $14,700 4 是次研究集中探討香港的本地住戶，2023 年第一季總人口達 6,831,800 3 即 257,400 人歸類為貧窮人士。至於非經濟活躍人口，其貧窮率高達 32.4%，即有 1,106,700 處於貧窮狀況，比疫情前的 29.9%更高（表格一）。 圖一：2023 年第一季貧窮人口組成 5 表格一：香港貧窮狀況概要 貧窮率 2019 2020 2021 2022 2023Q1 整體 1,275,400 (18.3%) 1,393,800 (19.9%) 1,363,900 (19.6%) 1,340,600 (19.6%) 1,364,100 (20%) 經濟活躍人口 230,900 (7.6%) 335,500 (9.4%) 300,600 (8.5%) 279,300 (8.2%) 257,400 (7.5%) 非經濟活躍人口 1,000,800 (29.9%) 1,058,400 (30.8%) 1,063,200 (31.1%) 1,061,200 (31%) 1,106,700 (32.4%) 3.2 疫後貧富懸殊現象：最低與最高家庭月入中位數相差 57.7 倍 表格二的數據顯示，在疫情前（2019 年），家...
