体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937XX 市推进产业园区高质量发展三年行动（2021－2023 年）实施方案为贯彻落实《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕13 号），推进我市产业园区提质增效高质量发展，特制定本实施方案。本方案所称产业园区（以下简称园区）指我市 15 家经国务院或省人民政府批准，有明确地域界限，以制造业和生产性服务业为主的国家级和省级高新技术产业开发区、经济开发区以及省级工业集中区。明确园区发展目标到 2023 年，力争全市园区技工贸总收入超过 2000 亿元，规模工业增加值超过 250 亿元，园区规模工业增加值占比达70％以上，园区发展实现“三提升”，即园区专业化水平得到提升，每个园区设立 1－2 个业特色明显、带动能力显著的专业化园区，全市园区主、特产业主营业务收入占园区技工贸总收入比重达 70％以上；园区发展质量得到提升，探索建立园区“亩均论英雄”机制，全市园区单位面积总产值和税收产出强度年均提高 20％、15％以上，达到 80 万元／亩和 6.5 万元／亩。单位工业增加值能耗降低率、主要污染物排放削减率等主要指标达到全省平均水平；园区排名得到提升，对照省产业园区综合评价体系、省产业园区高质量发展奖励标准、省亩均效益评价体系等指标标准，争先创优，以创带建，力争 2－3 家园区跻身全省前 50 位。体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937激发园区内部活力（一）强化园区主责主业。重新界定园区职能，推动园区聚焦产业发展、科技创新、改革开放、“双招双引”、服务企业等主责主业。积极稳妥剥离社会事务管理职能，除受托管理乡镇（街道）的园区外，环境保护、安全生产、市场监管、治安维稳、道路管网、绿化保洁等公共事务由当地政府统一实施或由上一级政府派驻机构承担。（二）配强园区干部队伍。党政事业单位干部因工作需要调入园区工作的，原有身份不变。鼓励熟悉工业经济、规划建设的专业人才到园区工作，畅通园区工作人员交流使用和提拔任用渠道，对紧缺的专业性特别强的岗位人选，可以按政策规定通过竞争性方式选配或向社会公开招聘。（三）发挥薪酬激励作用。允许园区实行年薪制、协议工资制等多种分配方式，园区工作人员年度工资总额不得低于当地同级别工作人员工资总额的 1.5 倍。在此基础上，实行年终绩效奖。年终绩效奖与省、市园区综合评价结果挂钩即按园区当年在省、市园区综合评价中的排名顺序分别计15 分至 1 分不等，省、市排名综合计分后，总分排名 1 至 4位的园区，人均年终绩效奖金可按当地人均年终绩效奖金平均水平的 3 倍核定，排名 5 至 9 位的园区按 2 倍核定。（四）树立争先创优导向。鼓励园区提升进位，在全省产业园区综合评价中排名前 20 位或前进 30 位的园区一次性奖励 50 万元，排名前 50 位或前进 20 位的园区一次性奖励20 万元。继续开展全市园区综合评价，由市产业园区建设体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937发展工作领导小组办公室负责实施，对在全市园区综合评价中排名前 4 位的，分别奖励 50 万元；排名 5－9 位的，分别奖励 20 万元。对连续三年在全省园区排名实现进位并在全市园区综合评价中排名前三位的园区主要负责人，注重优先提拔使用。未完成目标任务，且连续 2 年排名全省后三位或全市最后一位的园区主要负责人，经调查核实，确负有主要领导责任的，及时予以调整。推进专业园区建设（五）优化产业功能分区。按照“因地制宜、差异竞争特色发展”的要求，引导园区融入全市产业布局，构建中部核心产业区、北部特色产业区、西部协作产业区和南部健康产业区等四大产业功能片区。中部核心产业区以 XX 高新区、XX 经开区、鹤城工业集中区、中方工业集中区、洪江高新区、芷江工业集中区为主体，重点发展新材料、现代（商贸...
