体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937XX 市财政扶贫资金绩效评价专项检查工作方案为扎实做好我市 2017 年度财政专项扶贫资金绩效评价工作，全过程对标梳理、全方位补缺补差，加快扶贫项目实施提高资金使用效率和扶贫成效，促进扶贫各项政策措施落地。根据省、市财政专项扶贫资金绩效评价会议精神，市扶贫开发领导小组决定对 2017 年度财政扶贫资金进行专项检查。现结合我市实际，制定本工作方案。 一、检查对象2017 年凡涉及有扶贫资金支出任务的市直部门和乡、镇、街道（包括补贴类和工程类项目）。二、检查范围此次主要对 2017 年中央、省、市、县下达的财政扶贫专项资金以及市整合的各类涉农资金进行检查，必要时可追溯到以前年度。三、检查内容和重点全面检查 2017 年所有到村到户财政扶贫项目的实施进度以及财政扶贫资金的分配、使用、管理等情况。全面排查 2016 年度扶贫资金的使用和结转结余情况，各单位先行自查，对乡、镇、街道使用扶贫资金的工程项目，核算好年底可以支掉的质保金，其余资金一并统计上缴市扶体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937贫办，上缴资金另行安排项目，确保年底资金结转结余在 1%以下。全面排查 2015 年及以前年度扶贫专项资金的结转结余情况，财政与扶贫办协作配合，确保年底 0 结余。重点检查扶贫项目的实施进度。是否建立完善规范的扶贫项目监管制度，将监管工作贯穿于扶贫项目的立项、审批、实施、检查、验收、后续管护等全过程；工程进度是否按照合同约定达到序时进度的要求；是否执行扶贫项目事前、事后公示公告制度等。重点检查资金实际支出进度和使用管理的规范性。主要包括资金分配、拨付及项目的确定是否符合政策、程序；资金使用是否存在挪用、截留、滞留、以拨代支等现象；项目招投标、实施验收、审计以及监理单位的选定是否符合有关政策规定，是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金等现象，以及项目实施产生的绩效等情况。重点检查扶贫资金的使用是否符合正面清单和负面清单要求。正面清单：支持用于产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫（如建档立卡贫困人口生态护林员）、智力脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等。负面清单：禁止用于行政事业单位基本支出：各种津贴、奖金、福利补助；弥补企业亏损；修建楼、堂、馆、所，服务大厅、镇村文化室、活动室等；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备（包括购置和租用）；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie.com | 材料交流群请添加微信：15202926937其他与脱贫攻坚无直接联系的支出，如道路绿化、景观路灯、旅游区停车场等。四、检查的时间和方式此次财政扶贫资金专项检查工作从即日起开始至 10 月12 日结束。9 月 29 日-10 月 5 日为单位自查阶段，10 月 6 日一 10 月 12 日为市级检查阶段。市扶贫开发领导小组从市财政局、市审计局、市扶贫办等相关单位各抽 4 名专业人员，组成检查组开展专项检查。对 2017 年度扶贫项目及资金实行全覆盖，对 2016 年度扶贫项目及资金结转结余情况实行重点检查，主要采取听取情况介绍、查阅项目档案资料、会计账务资料、实地查看项目实施现场、走访群众等方式。如发现问题，可追溯到以前年度。对资金支出进度较慢或问题较多的项目及主管单位，将进行约谈和责任追究。五、工作要求（一）加强组织领导。此次专项检查在市扶贫开发领导小组的统一领导下进行，市财政局、市审计局、市扶贫办负责全市的财政扶贫资金检查的督导工作；市纪委负责监督乡镇（街道）、市直有关部门的履职情况，对扶贫领域的违法违纪进行调查处理；各单位既要相互分工，又要密切配合，既要明确责任，又要通力协作，全力保证检查和整改工作的顺利开展，并取得明显的成效。（二）严明工作纪律。全...
