— 1 —某区个体工商户发展分析报告个体工商户是市场经济运行的微观基础和国民经济发展的“毛细血管”，个体工商户发展是繁荣社会主义市场经济的重要组成部分，是巩固和扩大就业、实现共同富裕的重要保障，是激发市场主体活力、促进大众创业万众创新的重要载体。个体工商户的良好健康发展在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众等方面发挥着独特的重要作用。一、个体工商户基本情况截止 8 月底，某区共有个体工商户 107337 户，占全区市场主体总量（141429 户）的 75.89% 。从产业分布来看，第一产业占比 4.21% ；第二产业占比5.88%；第三产业占比 89.91%，主导行业仍然集中在批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业，分别占比 69.67%、12.90%、11.35%。从分布区域来看，几江街道 22710 户、双福街道 10584 户、鼎山街道 8984 户、德感街道 5957 户、圣泉街道 2993 户,合计占比为 47.72%；剩余的 25 个镇街占比 52.28% ，符合向人流密集、经济兴旺的区域聚焦的分布特点。从增长速度来看，今年 1-8 月，全市新设立个体工商户 9712 户，实现同比增长 2.07%。2019 年至 2021 年近三年新办个体工商户同比增长率分别为 32.05%、-0.14%、8.02%，其中 2020 年受疫— 2 —情冲击影响较大，但基本与 2019 年持平；2021 年增速逐渐回缓。二、某区个体工商户帮扶政策及成效（一）便利化准入退出。一是畅通办理渠道。将个体工商户纳入“一网通办”，提升注册许可便利度。推行个体工商户线上线下同质同效。加强“政银合作”，全区 106 家邮政网点均可代办个体工商户营业执照、食品经营许可、年报等业务，同时提供证照寄递服务。二是优化准入服务。建立个体工商户“随地办”“即办即走”“导办帮办”等审批服务机制。继续实行个体工商户豁免登记。推行个体工商户自由灵活流转，注销和变更同步申请同步办理。三是严格执行“一次性告知”、推行“容缺受理”，为个体工商户提供优质服务。推行歇业制度，仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。（二）建立制度政策帮扶。以区市场监管局作为牵头部门，区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区交通局、区商务委、区国资委、区工商联、某区税务局、人行江津中心支行、江津银保监分局等 15 个部门组成扶持个体工商户发展部门联席会议制度，制定出台《某区扶持个体工商户发展部门联席会议工作规则》《某区扶持个体工商户发展部门联席会议 2022 年工作要点》— 3 —《某区扶持个体工商户发展的若干措施》等政策文件，细化压实各部门帮扶个体工商户措施。（三）制定消费券政策。今年开展以“津彩六月？惠享生活”为主题的消费节，政府、银行、平台、商家四方共同参与，其中政府发放 200 万电子消费券、建行放送 1000 万数字人民币专、联动银行放送劵5000 万优惠、美团外卖投入百万补贴，线劵上线下相融合、川渝联动互促销、商品与服务消费互动于一体，开展一系列消费促进活动。（四）降低生产经营成本。一是减轻税费负担，如自 2021 年 1月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日，对个体工商户年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。二是实施社会保险费降费率和缓缴政策，延长阶段性降低失业保险费率至 1%，政策执行至 2023 年 4 月 30 日。对以单位形式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴社保费政策，目前已受理以单位形式参保的个体工商户社保缓缴申请 14 家。三是降低用电用水用气成本个体工商户，特别是在住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等服务业，给予 2022 年 5-6 月实际发生水费、气费不低于 5%的财政补贴。四是缓解房屋租金压力，对承租国有房屋的个体工商户减免 3 个月租金；2022 年被列为疫情中高风险地区，承租国有房屋的服务业个体工商户减免 6 个月租金，截至 7 月底，全区国有房屋租金减免共计 704— 4 —户、减免金额 830.32 万元。其中...
