在全省深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话（2013 年 3 月 28 日）省委、省政府对深化医改工作高度重视，会前，省医改领导小组召开会议研究全省医改工作，对做好当前和今后一个时期医改工作提出了明确要求。今天，我们专门召开全省深化医药卫生体制改革工作会议，就做好今年全省医改工作进行安排部署。下面，我讲几点意见。更多资料+ 微信： 一、充分肯定医改成绩，进一步提高对深化医改的认识 我省实施医改五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院医改办的指导下，各级党委、政府和有关方面攻坚克难，大胆探索，积极实践，周密部署，全力推进，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，取得了显著的阶段性成效，多项工作走在全国前列，先后涌现出子长、神木、府谷、镇安、阎良和榆林、宝鸡、汉中等一大批先进典型，一些做法和经验在全国推广，我省医改经验被誉为“中国医改的陕西样本”，成为对外展示陕西形象的靓丽名片。当前，我省医改工作进入了攻坚阶段，必须进一步统一思想、深化认识，在巩固和扩大前一阶段改革成果的基础上，坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题，不辜负党中央、国务院的重托，不辜负全省人民的期待。第一，要深刻认识到医改是一项重大民生工程。健康是人生的第一财富，没有健康，就没有小康。医改涉及千家万户的切身利益，是保障和改善民生的最大需要。目前，我省医疗服务城乡、区域不平衡问题仍较突出，尤其是农村和城镇不少困难群众因病致穷、因病返贫、因病所困的现象还很多。因此，必须把满足群众健康需求作为政府工作的一项基本要求，带着对人民群众的深厚感情，着力把医改这一涉及全民的重大民生工程建设好，切实解决好群众看病难、看病贵问题。 第二，要深刻认识到医改是推动卫生事业科学发展的有力抓手。实施医改的五年，是我省卫生事业各个方面工作力度最大、投入资金最多、改善最为明显的时期，特别是农村卫生基础工作更为扎实，服务能力明显增强，公益性质更加突出，政府行为更为明显，群众享受基本医疗服务更为直接、有效，对医改和卫生事业的满意度大幅提升。实践证明，医改的实施，有力地推动了卫生事业的快速发展、科学发展，我们要继续以医改统揽卫生工作全局，推动卫生事业再上新台阶。 第三，要深刻认识到医改的长期性和复杂性。医改是一项宏大而复杂的系统工程，工作千头万绪，很多工作探索性很强。特别是从下向上的经验总结和从上向下的系统设计，是一个不断反复的过程，医改的长期性就体现在这里我省用五年时间才基本完成了村镇一级的医改任务，启动了县级公立医院改革今后还要向上推进市级、省级公立医院改革，每个层次的改革都需要两到三年时间。随着工作的不断深入，医改所触及的深层次矛盾越来越多，改变原有的利益格局和管理运行模式，面临的难度和阻力越来越大。对此，我们一定要有充分、清醒的认识。 第四，要深刻认识到医改虽难但只要下定决心就能见成效。李克强总理多次强调，医改是一项世界性难题。虽然很难，但绝不是难得做不到。我省这些年取得的成效充分说明，只要下定决心，医改不仅能成功，还能创造经验。各级各部门特别是党政主要领导一定要坚定信心和决心，进一步解放思想，深入探索，在解难题上出实招，在抓工作上求实效。二、加快研究解决重点问题，推动医改继续走在全国前列当前，我省医改工作进入深水区，改革难点不断出现，我们必须围绕医改总体目标，结合阶段性任务，抓住关键环节，实施重点突破。 一是统筹推进综合改革。深化医改是一项系统工程，是与老百姓切身利益关联度很高的综合性改革。要按照“强化基层、深化县级、探索市级”的要求，坚持顶层设计和基层实践相结合，统筹兼顾，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等综合改革，不仅要做好试点和推广，还要在具体工作中做到相互配套、系统运转，以创新促改革，用改革解难题。 二是继续深化县级改革。这是今年医改的重中之重。要围绕彰显公益性的目标，切实加大县级公立医院综合改革力度，全面推行县镇医疗机构一体化和镇村医疗机构卫生服务一体化管理模式，使优质医疗资源下沉，方便老百姓就近看病。要积...
