在全省石油市场管理工作会议上的讲话（2010 年 5 月 11 日）这次会议的主要任务是，认真贯彻全国石油市场管理工作会议精神，总结去年全省石油市场管理工作，部署当前及今后一段时期的重点工作。下面，在省商务厅工作报告的基础上，我再讲几点意见：一、充分认识加强石油市场管理工作的重要性加强石油市场管理，有助于维护国家能源和经济安全，维护石油市场正常秩序。石油是关系国计民生的重要战略物资，其市场变化牵动着经济走势和消费者的注意力，深刻影响着经济社会发展的方方面面。通过对石油流通环节实施有效的市场监管，加大对非法违规企业和行为的清理整顿力度，规范市场运行秩序，将使产销衔接更加顺畅，对促进我国石油产业发展，保障经济平稳运行和人民群众正常生产生活具有重大意义。更多资料+微 信：二、改善和加强对石油市场的管理一是切实转变“重审批、轻管理”的行政管理模式，把职能和工作重点更多地转到对市场的日常监督管理上来。积极推进石油市场管理信息化建设，不断加强石油市场标准化体系建设。强化依法行政理念，提高市场监管能力，严格执行成品油经营许可制度，及时对出现的违法违规行为进行查处。坚决打击销售国家明令淘汰的、质量不合格的、掺杂掺假的以及非法炼制的成品油，保护经营者和消费者的合法权益，为市场健康发展创造良好环境。更多资料+微 信：二是完善石油市场供应保障体系。各级商务主管部门要加强对石油市场的运行监测工作，进一步完善商务系统石油市场统计体系。结合当地实际，与相关部门协作，积极完善成品油储备制度，提高对突发灾害事件的应急能力，确保群众生活、重点工程、社会公共服务业和救灾、农业生产等领域用油不受影响。加大对农村地区成品油市场建设的支持力度，促进成品油供应体系合理布局。更多资料+微信： 三、加大对我省成品油经营企业的支持力度近年来，在各级政府的大力支持下，我省成品油经营企业发展速度较快，特别是中石油、中石化、延长石油集团在推进我省成品油流通行业发展方面做了大量有效的工作。但是，与沿海等地区相比，我省成品油经营企业的规模和现代化水平还存在着一定差距。各级政府要积极创造条件，加快成品油供应体系标准化建设，鼓励成品油经营企业进一步降低成本，提高效率，增强市场竞争力。一是鼓励大型成品油企业采取新建、收购、租赁等方式经营高速公路、国道、省道以及重点景区道路的加油站。省商务厅要尽快出台全省标准化加油站建设指导意见，三年内基本完成重点道路标准化加油站的新建及改建任务，确保建成安全、可靠、卫生、便民的标准化成品油分销网络。省、市各有关部门要积极支持，各成品油经营企业要积极响应。更多资料+微信：二是积极推进成品油经营方式的现代化。发展成品油社会化配送，支持以成品油批发经营企业为龙头的连锁经营、特许经营、电子商务等新型流通方式发展。按照商务部《关于促进加油站非油品业务发展的指导意见》要求，鼓励加油站加快发展非油品业务，更好地满足旅游者和广大消费者需求，提高加油站综合收益。三是鼓励社会加油站发展连锁经营。提高成品油零售环节的组织化程度，提高经营效率，改善服务水平。四是推进成品油经营企业基础设施的现代化。特别是要着力建设和改造仓储设施、运输工具、消防设施、计量用具、经营及附属设施。五是严格按照消防标准审批加油站，并进行科学的常规安全检查，杜绝安全隐患，确保加油站安全运行。四、认真编制和实施全省成品油分销体系“十二五”发展规划省商务厅负责编制全省发展规划，各市商务主管部门负责编制本行政区域的发展规划。在编制过程中，要从全省经济社会发展全局出发，结合未来五年陕西经济社会发展规模与水平，建立与之相适应的分销体系。要加强与公安、交通、建设、环保、质监、工商、气象等部门的沟通和协调，研究制订好全省成品油分销体系“十二五”发展规划。我省是旅游热点地区，3A 级以上景区人流、车流量较大，可适当加大加油站及相关附属服务设施规划设置密度。这方面省商务厅要在充分调研的基础上针对旅游景点加油站设置规划拿出意见。各级主管部门要充分发挥规划的引导作用，自觉维护规划的严肃...
