— 1 —安康市文化和旅游广电局局长杨海波严重违纪违法案剖析2023 年 11 月 15 日杨海波，男，1963 年 5 月出生，1982 年 10 月参加工作，1985 年 7 月加入中国共产党。曾任陕西省安康市旬阳县中等职业技术学校校长；旬阳县政府办公室主任；旬阳县委常委、宣传部部长；旬阳县委副书记；安康市宁陕县委常委、副县长；安康市委宣传部副部长；安康市政协党组成员、秘书长；安康市文化和旅游广电局党组书记、局长。2021 年 11 月，杨海波因涉嫌严重违纪违法，接受安康市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022 年 1 月，杨海波被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2022 年 5 月，杨海波因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。参加工作后，杨海波先后经历多个重要岗位锻炼，取得过一些亮眼的成绩，有着不错的表现和口碑。但随着职位的升迁、手中权力的增大，他放松了党性锻炼、淡忘了纪法意识，彻底丢失了一如既然的工作激情和干劲。特别是在与商人老板的频繁接触中，他被贪欲蒙蔽了理智，让权势冲昏了头脑，彻底忘记了一名党员领导干部的本分，辜负了组织的信任和重托，与不法商人越走越近，大肆利用手中权力谋取私利。最终，杨海波在临近退休之年被查处，徒留无尽的遗憾与悔恨。— 2 —修身不正由风及腐蜕化变质工作始于教师，起步于基层，早年的杨海波称得上是一名励志青年。同事眼中的他能力强、有才气，26 岁时就出任安康市旬阳县中等职业技术学校校长。在教育系统工作的 13 年间，得益于组织培养和个人努力，杨海波工作开展得有声有色。1995 年，32 岁的他出任旬阳县政府办公室主任，逐步走上领导岗位。杨海波角色的转换非常顺利，此后，他先后出任县委宣传部部长、县委副书记、县政府副县长等职。2010 年 5 月，杨海波被任命为安康市文化文物广电局（后更名为“安康市文化和旅游广电局”）党组书记、局长。安康市文化文物广电局承担着统筹规划全市文化事业、文化产业、旅游业、文物博物事业和广播电视事业发展的职责，作为“一把手”的杨海波，职权范围越来越广，手中项目越来越多，可支配的项目资金也越来越大。特别是党的十八大以来，文化产业迎来了快速发展的黄金期，项目建设和资金扶持的力度不断加大。据办案人员介绍，从 2010 年至 2018 年，杨海波经手的 100 万元以上的项目就达 14 个。“一把手”的光环，让杨海波身边迅速围拢了一批商人老板，有的请他吃饭喝酒，有的想和他“交朋友”。从嘘寒问暖、请吃请喝，到称兄道弟、送钱送物，再到明目张胆进行利益输— 3 —送，一张通过持续性的情感投资，交织着各种人情、利益的关系网将杨海波牢牢绑在其中。作风上的“跑冒滴漏”，哪怕再小，都是对共产党人“拒腐蚀、永不沾”政治本色的玷污，不引起警惕、不加以抵御，便埋下了危险的种子。2012 年 12 月，安康某公共文化项目开工建设。公开资料显示，该项目占地面积 41 亩，建筑总面积14825 平方米，总投资约 1.5 亿元，杨海波兼任该项目工程建设领导小组副组长。为得到杨海波的关照和支持，以便后期顺利拿到工程款，2013 年春节，负责施工的陕西某建筑公司项目经理闵某提着一盒茶叶，来到杨海波办公室拜访。离开后，闵某特意给杨海波发了一条信息，“不要把茶叶送人”。茶叶盒里整整齐齐装了 10 万元现金，这让杨海波心头一颤。“我发现后给他打电话，他已回到西安，并表明了感谢我配合他们工作的意思，我最终没有推掉。”此时的杨海波经过了一番思想斗争，但终究还是败给了自己的贪婪。拿到了施工方送来的“茶叶盒”，杨海波不仅主动过问、大力支持该项目主体工程建设，还积极帮助施工方协调各方面关系。项目建设进展顺利，双方都很“满意”。这是杨海波收受的第一笔贿赂，与其说是“失足”，不如说是“上钩”。追根溯源，还是修身不正、本色不纯。— 4 —信仰的松动常在不知不觉间，信仰缺乏、理想信念不坚定权钱的欲望自然占据上风、填满内心。接受审查调查后，杨海波反思了自己走上犯罪道路的根源，“在巨大诱惑和欲望面前跌入陷阱，只能说明自己党性锤...
