湖南日报/2024 年/2 月/21 日/第 004 版要闻· 文件关于湖南省 2023 年预算执行情况与 2024 年预算草案的报告(摘登)湖南省财政厅厅长 刘文杰一、2023 年全省和省级预算执行情况2023 年是全面贯彻党的二十大精神开局之年， 也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导和省人大监督指导下，锚定“ 三高四新” 美好蓝图，加力提效实施积极财政政策，全力服务打好“ 发展六仗”，着力稳增长、调结构、防风险、保民生，全省经济稳中有进、进中提质，预算执行情况总体较好。1.一般公共预算全省一般公共预算地方收入完成 3360.5 亿元，增长 8.3%，超过年初预期目标；加上中央补助、一般债务收入等，收入合计 12307.7 亿元。全省支出 9584.5 亿元，加上上解中央、一般债务还本等，支出合计 12307.7 亿元。收入方面：全年地方税收 2208.5 亿元，增长 10.2%，高于全国平均水平；非税收入 1152 亿元，增长 5%，非税占比 34.3%，较上年下降 1.1 个百分点，财政收入量质齐升态势进一步巩固。支出方面：全省一般公共预算支出 9584.5 亿元，增长 6.6%，教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、交通运输等重点支出都得到较好保障。转移支付方面：中央下达我省转移支付 5072.7 亿元，增长 7.4%，规模首次突破 5000 亿元。争取新增债券 1730 亿元，好于全国平均。共市县 4350.7 亿元，同口径增长 11.7%。转贷新增债券 1635 亿元，有力支持基层重大项目建设。2.政府性基金预算全省收入 2621.9 亿元，加上中央补助、专项债券等，收入合计 5945.6 亿元；支出 3669.5 亿元，加上专项债务还本、结转下年等，支出合计 5945.6 亿元。3.国有资本经营预算全省收入 396.5 亿元，加上中央补助、上年结转等，收入合计 405.7 亿元；支出 52.4 亿元，加上调出到一般公共预算、结转下年等，支出合计 405.7 亿元。4.社会保险基金预算全省收入 3662.3 亿元，支出 3408.5 亿元，年末滚存结余 4145.9 亿元。省级收入 1814.2 亿元，支出 1748.8 亿元，年末滚存结余 2230.5 亿元。5.地方政府债务情况截至 2023 年底，全省地方政府债务余额 18216.3 亿元，控制在中央核定限额 18428.3 亿元以内。二、2024 年省级预算草案做好 2024 年财政工作和预算编制，要坚定贯彻省委十二届四次、五次全会精神，一以贯之坚持“ 稳、进、高、新”，具体遵循以下原则：一是强化重点保障。着力深化“ 零基预算” 改革，围绕中央和省委、省政府重大决策部署，大力优化支出结构，着力强化“ 三个高地”、“ 4× 4” 现代化产业体系、“ 4+4” 科创工程、乡村振兴、美丽湖南、基本民生等重大战略任务财力保障。二是坚持同向发力。抢抓中央宏观调控政策机遇，加强财政资源科学统筹和合理分配，用好国债、专项债、政府引导基金和减税降费等政策工具，强化经济政策与非经济政策取向一致性，推动发第 1 页 共 3 页展动能向好、质量效益向好、市场预期向好。三是硬化刚性约束。坚持党政机关过“ 紧日子”，严控一般性支出，尽力而为、量力而行支持民生保障和事业发展。坚持预算法定，强化执行约束，除中央和省委、省政府新增重大支出决策，年中一般不新增预算。四是提升管理绩效。树牢预算绩效理念，低效资金一律整改，无效资金一律收回，沉淀资金一律盘活，体现奖优罚劣和激励相容导向，切实提高资金效益和政策效果。五是坚守安全底线。强化财政安全在各类安全中的基础作用，持续加大财力下沉力度，督促县区落实主体责任，切实兜牢基层“ 三保” 底线。加强财会监督，严肃财经纪律，遏止违规举债行为，防范化解地方债务风险，以高水平安全助力高质量发展。主要支出政策如下：一是推动经济稳步回升向好。加大财税支持力度，培塑文化、旅游、教育、健康、养老等消费新增长点。加强项目前期经费保障，组合用好财政补助、专项债、增发国债等资金，推进重大项目加快建设。...
