体制人的免费资料库 --微信搜索小程序“暗狗”，海量资料免费下着力破解对“一把手”监督难题2021 年 06 月 18 日有权不能任性，用权必受监督。近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布，释放了要以强大的监督力量推进党的自我革命的强烈信号。明晰监督职责、突出政治监督、明确监督重点、压实监督责任、细化监督措施、健全制度机制为有力举措，把党章党规有关规定进一步细化具体化，把实践中有效做法及时上升为制度性规范，旨在形成系统化的党内监督制度链条，着力破解对“一把手”和领导班子监督难题。破解对“一把手”和领导班子监督难题，必须搞清领导职责与监督职责的关系。《意见》首先指出了“要从政治上认识领导职责包含监督职责”。这样有助于改变那些割裂领导职责与监督职责的认识，促使各级领导干部把监督职责有机融入领导职责，切实把监督责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。破解了“上级党组织如何领导和监督下级党组织”的实践难题，要求落实上级党组织对下级党组织的监督责任把管理和监督寓于实施领导的全过程。廓清党委（党组）的“责任田”。要求党委（党组）切实加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。加强对“一把手”和领导班子监督，必须把党管干部的原则与自上而下的监督统一起来。习近平总书记指出，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督。要重点解决中央和省级党委管理的“一把手”监督难题。中央纪委、中央组织部既要加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督又要督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。这既能有效增强中央纪委、中央组织部对省级党委、中央单位“一把手”监督的协同性，又能实际克服“上级监督太远”的突出问题。加强对“一把手”和领导班子监督，要突出政治监督。在“一把手”党纪政务处分的通报中，“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”问题频频出现。显而易见，强化对“一把手”和领导班子的政治监督，至关重要。《意见》从 5 个方面提出了重点强化政治监督的具体内容。其中，把“对党忠诚，践行党的性质宗旨情况”的监督摆在政治监督的首位，“对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况”的监督体现了政治监督的时代要求。加强对“一把手”监督，要突出监督重点。强化党内监督，重在日常、贵在有恒。《意见》突出了对“一把手”常态化监督的重要性，明确党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点。要让“一把手”成为贯彻执行民主集中制的表率，这就需要中央组织部重点强化对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督。巡视巡察工作的重点任务是紧盯“一把手”。巡视巡察组要重点强化对党组织“一把手”的监督。加强对同级领导班子监督，要压实监督责任。同级监督一直是“老大难”。 对领导班子中发现其他成员有违纪违法问题的，隐瞒不报、当“老好人”的，《意见》确立了连带追究责任制度，成为最大亮点。这既能有效防范“好人主义”“抹不开面子”“把自己体制人的免费资料库 --微信搜索小程序“暗狗”，海量资料免费下当旁观者”的不良现象，又能实际克服“同级监督太软”的突出问题。加强对“一把手”和领导班子监督，要建立决策科学、执行坚决、制约有效、监督有力的权力运行机制。以完善“三重一大”决策监督机制，防止出现决策“一言堂”甚至“家长制”问题。《意见》强调，坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。这就是要严格遵循科学决策、民主决策、依法决策基本原则，以有效的监督促使“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。权力是一柄“双刃剑”。我们必须用刚性制度管住“关键少数”，确保“一把手”正确用权、廉洁用权、以身作则，切实把...
