体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie .com | 材料交流群，请加微信 15202926937在全市旅游产业发展大会上的讲话周 连 华 同志们:当前，我市旅游产业正处在加速转型升级的关键时期，市委、市政府确定召开这次会议，主要是贯彻落实全省旅游产业发展大会精神，深入分析淄博旅游业面临的新形势、新任务，研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措，动员全市上下进一步创新理念、凝聚共识，积极作为、加力突破努力开创旅游产业发展的新局面。下面，根据市委、市政府研究的精神,我讲三个方面的意见。一、把握形势，明确定位，引领旅游产业快速健康发展市委、市政府高度重视旅游业发展，着眼打造国内知名旅游目的地城市,不断完善政策措施，特别是去年全面启动文化名城建设，研究出台了加快文化旅游融合发展的若干政策，成立了文化旅游资产经营有限公司，把发展文化旅游产业摆到了前所未有的战略高度。经过各级各部门的共同努力全市旅游业保持了持续较快发展的良好势头，截至目前，全市 A 级以上景区达到 49 处，其中 3A 级以上 34 处，拥有国家风景名胜区 1 处，国家森林公园 3 处、湿地公园 1 处，体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie .com | 材料交流群，请加微信 15202926937创建省级旅游强镇 28 个、省级旅游特色村 72 个，“中国乡村旅游模范村”4 个。2015 年全市接待境内外游客4508.8 万人次，同比增长 8.2%；实现旅游消费总额 467亿元，同比增长 13.98%。同时，近年来各级持续加大重点景区改造提升力度，着力完善景区配套服务功能，尤其是策划实施了齐长城文化旅游创意园、印象齐都文化创意产业园等一批新项目、大项目，为旅游产业持续健康发展注入了新的动力。肯定成绩的同时，也要清醒认识到我市旅游业存在的矛盾和问题。一是产业总体规模偏小。我市 A 级以上景区数量居全省第 7 位，但旅游消费总额居第 8 位。去年，全市接待游客人数、旅游收入、旅游创汇，分别居全省第8 位、第8 位和第 10 位，分别相当于济南的 74%、63%和 52%，青岛的 60%、37%和 10.4%;旅游消费总额占 GDP 的比重比济南、青岛分别低 0.9 个和 2.4 个百分点；入境游与国内游人数之比仅为 1：220，远远低于国际 1：10 的平均水平二是龙头带动能力不足。我市旅游资源虽然较为丰富，但缺少充分挖掘和有机整合，体量小、布局散、线路长、群山无峰的问题比较突出，特别是缺少高知名度、强吸纳力、大带动力的龙头景区。目前，全省有 9 个城市拥有 5A 级景区，我市还是空白；外来游客以过境游、短途游为主，两日游游客占比不到 30%。三是策划运作水平不高。一方面，在全体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”或输入网址：www.wenyixie .com | 材料交流群，请加微信 15202926937市层面缺少整体系统的产业发展规划，大旅游、大市场、大产业格局发育不充分。另一方面，在资源整合、龙头打造、包装推介等关键环节上，缺少高端策划和市场化运作，特别是齐文化、聊斋文化、陶琉文化、古商文化等宝贵的文化资源还没有很好地对接旅游市场，产业融合发展层次较低。相比之下，枣庄、临沂、济宁等城市在策划培育红色旅游、生态旅游、文化旅游等方面的经验很值得我们借鉴。四是配套服务相对滞后。基础设施和公用设施的一体化、便利化水平较低，景区与景区、景区与城市之间的通达性不够好，部分景区的道路、标识、公厕、停车场等功能不完善，接待能力明显不足；旅游集散、住宿餐饮、信息咨询、导游服务、商品开发等公共服务体系建设较为滞后，既制约产业链条的形成，也成为今后发展的重要瓶颈。五是体制机制不够科学。旅游资源管理体制不够理顺，条块同属、主次不清，地域分割、各自为战的现象较为突出，个别景区依然存在权属不明无序开发的问题；旅游企业整体竞争力较弱，缺少实力雄厚带动力强的知名品牌；产业推进措施还不够精准有力，高端旅游人才十分短缺，招商引智力度需要切实加大。根据专业机构研究，一个国家和地区人均 GDP 超过3000 美元时，...
