2023 年度报告 ：信守承诺执行主任致辞2023 年有许多破纪录的事件，也有未兑现的承诺。我们目睹了温室气体排放量刷新历史纪录，全球气温再破新高，气候影响日益加剧、速度加快。帮助弱势群体适应气候变化的资金尚未到位。与此同时，在《2030年可持续发展议程》进程过半之际，大多数可持续发展目标的相关工作偏离了轨道。尽管造成这种情况的原因多种多样，但最主要的原因显然是对气候变化、自然环境和生物多样性丧失、污染和废弃物这三重地球危机采取的行动不够迅速。以上是负面情况，而积极的一面是，全球对这三重地球危机作出了更强有力的应对。随着《全球化学品框架》正式达成，有关全球塑料污染的文书取得进展（将在 2024 年底之前准备就绪），治理污染和废弃物的努力得到了一针强心剂。多国通过了一项跨国保护海洋生物多样性的条约，同时相关部门发布了重要指导方针，帮助私营部门减少对自然的影响，这推动了《昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架》的实施步伐。最后，第 28届联合国气候变化大会（《生物多样性公约》缔约方大会第 28 次会议，简称 COP28）发出明确呼吁，要求各国通过转型摆脱化石燃料，同时提出了全球适应目标框架，决定将损失和损害基金投入运行，并做出可持续制冷、甲烷减排、将可再生能源具体目标增至三倍以及取得自然行动突破等方面的新承诺。联合国环境规划署（环境署）在其中许多进程中发挥了重要作用，例如 ：提供关于三重地球危机的重要科学依据与解决方案，召集并支持重要谈判，主持关键的多边环境协定，与私营及金融部门合作，使供资与全球进程相匹配，并为会员国履行承诺提供支持。当前工作已取得一定进展。而我们仍面临着重大任务，即加快进展，确保其超过三重地球危机恶化的速度。作为全球领先的环境事务权威机构，环境署将坚定不移地运用数字技术，提供具备前瞻性和现实意义的科学支持，推动多边环境协议的实施，以实现变革。同时，我们将为成员国提供有力支持，促进气候稳定、与自然和谐共生，并创造一个无污染的未来，为实现目标作出贡献。这样，我们将能够成功实施《2030 年可持续发展议程》，为构建一个更加和平繁荣的世界奠定基础。英格 · 安德森环境署执行主任气候行动环境署站在全球行动的前沿，致力于协助各国减少温室气体排放和适应气候变化，这是实现可持续发展目标 13（气候行动）的核心任务。这项工作还有助于实现一系列维护人类与地球健康、繁荣与公平的目标，包括消除贫困（可持续发展目标 1）、消除饥饿（可持续发展目标 2）、增加获取经济适用的清洁能源的机会 （可持续发展目标 7）、减少不平等现象（可持续发展目标 10）以及建设可持续社区（可持续发展目标 11）。图片拍摄于耐力游泳运动员、环境署海洋卫士刘易斯 · 皮尤在北极探险期间。他帮助提高了人们对全球水体所面临威胁的认识。图源 ：环境署 /Kelvin Trautman衡量气候危机的严重程度第 28 届联合国气候变化大会（COP28）召开之前，环境署发布的一份分析报告明确指出了气候危机的严重性，并为决策者提供了一套解决方案。《2023 年排放差距报告 ：破纪录——气温再创新高，但全世界（再度）减排未果》显示，现有气候承诺将造成地球在本世纪升温 2.5-2.9 摄氏度，远远高于《巴黎协定》的目标。为将气候升温幅度控制在 1.5 摄氏度以下，到 2030 年，温室气体排放量必须下降 42%。《2023 年生产差距报告 ：逐步减少还是增加？化石燃料生产巨头无视气候承诺，意图扩大开采规模》 发现，各国政府的化石燃料开采计划将会严重超过实现 1.5 摄氏度气温升幅的碳预算。同时，《2023 年适应差距报告 ：资金短缺，准备不足——气候适应投资与规划不充分，全世界面临风险 》发现，适应资金缺口比预想情况大出 50%。发展中国家每年亟需 2150 亿至 3870 亿美元的资金，以应对日益加剧的气候影响。第 28 届联合国气候变化大会期间，各国元首和谈判代表提到了环境署的分析，“全球盘点”也引用了《适应差距报告》。“全球盘点”是气候变化大会的最终决定，呼吁各国通过转型摆脱化石燃料。超过 75 个国家发表了 3300 多篇关于...
