- 1 -2023 年 11 月 6 日第 33 期总第 612 期国家网络人才和教育战略【译者按】2023 年 7 月，美国白宫国家网络主任办公室首次发布《国家网络人才与教育战略》，标志着美国开启为期数年的系统性培养网络安全技能和能力的计划。报告认为，数字领域的发展越来越需要网络安全技能，但是网络教育和人才发展却未能满足需求，也未能跟上技术变革的快速发展。报告详细阐述了加强网络人才的方式，致力于改革网络教育，并给出四大支柱以推动更广泛的安全技能和意识教育。赛迪智库信息化与软件产业研究所对该报告进行了编译，期望对我国相关部门有所帮助。【关键词】美国 网络人才 教育 战略- 2 -一、简介《国家网络人才和教育战略》（以下简称“《战略》”）致力于改革网络教育，提倡采用基于技能的方法来建立更健全的网络职业道路，旨在促进用人单位、教育行业、政府和其他主要相关方之间的广泛合作，以满足紧急和长期人才需求。（一）《国家网络人才和教育战略》概览《战略》包括四大支柱：让每一个美国人掌握基本网络技能；改革网络教育；扩大和巩固美国网络人才队伍；以及加强联邦网络人才队伍建设（见图 1）。在整个战略中，三项指导原则始终贯穿各个目标：第一，建立协作式人才发展生态系统，满足网络人才需求；第二，支持终身学习网络技能；第三，通过提高多样性、包容性来强化网络人才队伍。改革网络教育利用生态系统支持终身发展网络技能培养熟练且健全的网络人才队伍让所有美国人都能在网络空间蓬勃发展通过提高多样性 、包容性来强化网络人才队伍人才队伍扩大和巩固美国网络加强联邦网络人才队伍建设让每一个美国人都掌握网络技能图 1：《国家网络人才和教育战略》概览- 3 -（二）颁发授权与适用范围1、颁发授权美国白宫发布的《国家网络安全战略》指出，美国当前的战略格局既有巨大的机遇，又带来了严峻的挑战。《国家网络安全战略》呼吁进行两项重大转变。一是保卫网络空间的责任应从个人和小企业转移到网络空间中最有能力的参与方身上。因此，网络安全必须纳入与维护数字环境相关的教育和人才发展计划。二是致力于改变公共部门和私营部门的激励措施，支持网络安全的长期投资。为实现第二项转变，美国政府会重点关注基本网络技能、网络教育改革，以及协作式网络教育和人才发展生态系统。《战略》以《国家网络安全战略》为基础，提出了网络教育和人才发展的方式。2、适用范围美国的网络人才需求受多个因素影响，但如何满足市场对具有熟练网络技能人员的需求是当务之急。据预测，2022 年，网络安全工作者的需求缺口为 41.1 万人，同比增长 9.0%。各行各业中，有 92%的职位要求从业人员至少掌握一定的数字技能。然而，在 16 岁至 64 岁的从业者中，近 33%的人缺乏相关数字技能，网络人才供不应求。《战略》重点关注各行各业中从事需要网络技能的美国人，并制定了培养基本网络技能计划，让人们能够在互- 4 -联互通的社会中充分利用数字资源。（三）指导原则1、利用适应性强的生态系统实现大规模变革网络教育和人才发展生态系统模型应包含以下要素：多元化的相关方、各领域合作伙伴、策略和长期计划、工作机会、持续评估、广泛沟通、体验式学习。2、支持终身发展网络技能终身发展网络技能有利于满足人才需求，并让人们更好地在互联互通的社会中获益。3、通过提高多样性、包容性来扩大并强化网络人才队伍为提高美国的集体繁荣、安全和福利水平，必须充分利用美国的多元化人才库。（四）《国家网络人才和教育战略》制定的基础该战略计划是在《国家网络空间安全教育计划》中的“网络安全人才队伍框架”基础上而制定的。相关法案的确立和相关政策的实施也为《战略》的制定奠定了坚实的基础。《战略》还被纳入总统管理议程，并在第三号国家安全备忘录《重振美国外交政策与国家安全工作队伍、体系和合作关系》的基础上进一步发展。（五）未来举措1、连贯一致的联邦方针- 5 -2022 年 12 月，美国国家网络总监办公室成立了国家网络人才协调小组。国家网络总监办公室将通过该小组实施《战略》，确定各方职能、职责，并制定指标和时间表。2、举国协...
